W Gminie - Miasto Działdowo utworzonych jest 13 jednostek pomocniczych – osiedli. Osiedla od nr 1 do nr 13 (ostatnie z wymienionych osiedli oprócz numeru oznaczono również nazwą, tj.: ”Kolgartowo”) zostały utworzone przez Radę Miasta Działdowo w drodze uchwał, po przeprowadzeniu konsultacji z mieszkańcami miasta lub z ich inicjatywy. Zasady tworzenia, łączenia, podziału oraz znoszenia jednostki pomocniczej określa Statut Gminy - Miasto Działdowo –  § 20 – 23.
Zasady i tryb przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami określa uchwała nr V/34/03 Rady Miejskiej w Działdowie z dnia 6 lutego 2003r.
Rada Miasta tworząc osiedla określiła ich organizację i zakres działania w odrębnych statutach.